Голова Громадського об’єднання «Ми – Вінничани» Валерій Коровій скептично оцінив проміжні результати реформи децентралізації влади. Причому не останню роль у гальмуванні реформи зіграла Асоціація міст України.
Про це він сказав в інтерв’ю Інтернет-виданню «Політична арена Вінниччини», коментуючи результати опитування медіа-холдингу “Новини Вінниці”.
Нагадаємо, 57% мешканців Вінниччини вважають, що після адміністративно-територіальної реформи корупції і зловживань у громадах стало більше, 54% опитаних зазначили, що стало гірше і реформа потребує поліпшень.
«Реформа, яка закладалася у 2014-15 роках мала увібрати в себе (положення і принципи. – Ред.) моделі польської реформи місцевого самоврядування з чітко визначеними пріоритетами і балансом стримувань і противаг. Натомість в процесі реформи у нас вийшла «абракадабра», – зазначив Валерій Коровій.
За його словами, як наслідок, в місцевому самоврядуванні порушені балансові принципи стримувань і противаг. І усі дискусії, які йдуть сьогодні, наприклад, про використання коштів місцевих громад для допомоги ЗСУ, це підтверджують.
Анекдотичні риси набули такі питання – що таке райони, чим вони займаються, і взагалі, навіщо потрібен субрегіональний рівень. Пояснення цьому криється у тому, що не були зроблені базові фундаментальні речі. Тому що у 2019-2020-х рр. був готовий пакет внесення змін до Конституції, який передбачав завершення цієї реформи.
Незавершеними залишилися й наміри впровадження інституту префекта, тобто особи, яка наділена відповідними повноваженнями здійснювати функції нагляду за діяльністю органів місцевого самоврядування. Префект, у випадку порушень, мав би можливості зупинити незаконне рішення органів місцевого самоврядування і направити його до адміністративного суду.
На сьогоднішній день обласна адміністрація не наділена цими повноваженнями. Ті повноваження, які були до реформи й залишилися. Більше того, нині ОВА здійснює фактично функції виконкому обласної ради, що взагалі це наочно стало проявлятися в умовах військового стану.
«Як на мене, особливо в цей час, треба чітко ставити питання: реформа має бути завершена у тій формі, як це передбачалося спочатку. Має бути створений чіткий механізм розподілу повноважень. І хотів би зазначити, що противником цього, на превеликий жаль, була Асоціація міст України. Вони все робили для того, щоб заблокувати цей процес. Вийшло так, що реформа не завершена через їхній вплив. І вийшло так, що зараз у набагато кращому становищі великі міста, і у набагато гіршому – сільські території», – зазначив Валерій Коровій.